Аудит медичного закладу
В умовах карантину, життя не стоїть на місці: продовжується медична реформа, впроваджуються зміни у чинному законодавстві, відбуваються різноманітні заходи (нехай і частіше в он-лайн форматі).
І звичайно, що продовжують свою роботу наші Клієнти: медичні центри, клініки, лікарі.
А отже і в нас, юристах, є потреба час від часу.
Так, разом із колегами Антоніною Нижник та Юлією Нахімчук взяли участь у комплексному аудиті Медичного центру «Юнімед».
Ми обмінялись досвідом, одержали корисні практичні поради, обговорили нові тенденції в роботі, інсайт щодо очікуваних змін, та ще й допомогли клієнту.
Забігаючи вперед скажемо, що порушень не виявили.
Водночас зазначимо, що підхід керівництва до адміністрування медичного центру та піклування про персонал та пацієнтів, у тому числі сумлінне дотримання чинних санітарних та протиепідеміологічних вимог, викликає щирий захват.
І не можна не погодитись з нашими столичними колегами, що періодичне проведення аудитів медичної, бухгалтерської, кадрової документації, а також аудитів щодо дотримання медичним центром ліцензійних та інших вимог чинного законодавства, є не тільки запорукою здолання перевірок МОЗ, Держпраці, Податкової, інших контролюючих органів.
Аудит це те, що допомагає тримати медичний бізнес у тонусі.
В умовах пандемії, це також пряма запорука дотримання прав та безпеки співробітників та пацієнтів медичного центру. Що в даному випадку вочевидь є пріоритетом діяльності команди Медичного центру «Юнімед».
Дякуємо колегам з Юридичної компанії «Медконсалтинг» за цей досвід!
Як показала практика останніх років, іноді гарний результат в нашій роботі приносить саме вміння гуртуватись та працювати в команді.
Сподіваємось на майбутню співпрацю та нові й нові зустрічі, вже в інших форматах та проектах!
Привітання від ЦМК «МедРада» з Днем працівників СЕС!
Вітаємо працівників державної санітарно-епідеміологічної служби із прийдешнім професійним святом!
Важко не оцінити значення діяльності органів СЕС у цей непростий час, коли щодня стикаємось із загрозами, викликаними поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).
Необхідність дотримуватись санітарних норм не є простою формальністю при отриманні ліцензії МОЗ.
Адже наразі бачимо, що це є і запорукою подальшої безпечної діяльності медичних закладів, а відтак і безпеки пацієнтів. Тобто безпеки всієї країни в цілому.
Нехай обов’язково спрацьовують усі протиепідеміологічні заходи, що розробляються з Вашою допомогою!
Бажаємо Вам та Вашим рідним міцного здоров’я, вдачі та належної державної підтримки у Вашій важливій праці! Зі святом!
Посилення кримінальної відповідальності медичних працівників і не тільки
01.07.2020 року набрав чинності Закон України №2617-VIII, який вводить поняття кримінального проступку та регламентує порядок досудового розслідування кримінальних проступків у формі дізнання.
Зокрема діяння, за вчинення якого передбачене покарання, не пов’язане з позбавленням волі, віднесене до кримінальних проступків.
У зв’язку із цим, Законодавець у ряді випадків виключив із санкцій деяких норм можливе покарання у виді позбавлення волі, чим автоматично визнав відповідні діяння кримінальними проступками, що тягне серед іншого спрощену та прискорену процедуру досудового слідства.
Такими нормами наприклад є: ч.1 ст.175 КК (невиплата з/п, стипендії, пенсії та інших установлених законом виплат) та ч.1 ст.185 КК (Крадіжка).
Разом із тим, Законом подекуди посилено кримінальну відповідальність та суттєво збільшено розміри штрафів, яким піддаються особи за вчинення кримінальних правопорушень.
Так, якщо раніше в більшості випадків початковий поріг штрафів сягав 850-3400 грн, то тепер суми штрафів майже у всіх випадках стартують від 1000 нмдг, тобто від 17000 грн.
Розберемо лише деякі нововведення в частині покарань та посилення кримінальної відповідальності:
Пов’язані зі сферою охорони здоров’я:
Ч.1 ст. 134 КК (незаконне проведення аборту) – посилено відповідальність до 2-х можливих років позбавлення волі.
Ч.1 ст.142 та ч.1 ст.143 КК (незаконне проведення дослідів над людиною/порушення встановленого законом порядку трансплантації органів або тканин людини) - посилено відповідальність до 3-х можливих років позбавлення волі.
Ч.1 ст.137 КК (неналежне виконання обов’язків щодо охорони життя та здоров’я дітей) – встановлено штраф від 17-68 тис. грн
Стільки ж тепер доведеться сплатити за незаконне розголошення лікарської таємниці (ст.145 КК).
Приховування або умисне перекручення службовою особою відомостей про екологічний стан або захворюваність населення (ч.1 ст.238 КК) потягне за собою щонайменше штраф у розмірах від 17-68 тис. грн, а максимальне покарання тепер виражене у позбавленні волі на строк до 3-х років.
Вочевидь, що наслідком пандемії стало також посилення відповідальності за порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням (ч.1 ст.325 КК).
А саме: тепер передбачений штраф в розмірі від 34-85 тис.грн та можливе позбавлення волі на строк до 3-х років.
Щодо деяких інших актуальних кримінальних правопорушень та покарань за їх вчинення.
У сфері виборчого процесу:
Вчинення дій, регламентованих ч.1 ст.158-1 КК (незаконне використання виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування) тепер загрожуватиме позбавленням волі до 3-х років.
Порушення порядку фінансування політичної партії, передвиборної агітації, агітації з референдуму (ст.159-1 КК) потягне як мінімум штраф від 17-68 тис. грн, а подібні дії, вчинені повторно, штраф від 34-85 тис. грн.
За майнові кримінальні правопорушення:
Штрафи за шахрайство (ч.ч. 1, 2 ст.190 КК) тепер сягають 34-51 тис. та 51-68 тис. грн відповідно.
За привласнення чи розтрату чужого майна (ч.1 ст.191 КК) доведеться сплатити від 34-85 тис. грн.
Штрафи збільшені до розмірів від 17-68 тис. грн також за: умисне знищення або пошкодження майна (ч.1 ст.194 КК); умисне пошкодження об’єктів електроенергетики (ч.1 ст.194-1 КК); порушення обов’язків щодо охорони майна (ст.197 КК); самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці (ч.3 ст.197-1 КК).
Що стосується порушень у сфері ведення господарської діяльності та посилення кримінальної відповідальності:
Ч.1 ст.204 КК (незаконне придбання, зберігання, транспортування з метою збуту і збут підакцизних товарів) – штраф від 17-68 тис. грн.
Аналогічні розміри штрафу передбачені за порушення у сфері фінмоніторингу (ч.1 ст.209-1 КК), нецільове використання бюджетних коштів (ч.1 ст.210 КК) та видання НПА, що зменшують надходження до бюджету (ч.1 ст.211 КК).
Таке ж мінімальне покарання встановлене за ухилення від сплати податків (ч.1 ст.212 КК) та ЄСВ (ч.1 ст.212-1 КК).
Звертаємо увагу, що порушення вимог пожежної безпеки (ч.1 ст.270 КК) може мати наслідком штраф у розмірі від 17-68 тис. грн та навіть позбавлення волі на строк до 3-х років.
Мінімальне ж покарання за порушення вимог щодо охорони праці (ч.1 ст.271 КК) та/або порушення правил під час проектування чи будівництва (ч.1 ст.275 КК) тепер становить штраф у розмірі від 17-51 тис. грн.
Слід також зазначити про деякі зміни в частині службових злочинів.
Так, мінімальним покаранням за зловживання повноваженнями службовою особою юрособи приватного права (ч.1 ст.364-1 КК); прийняття пропозиції, обіцянки, або одержання неправомірної вигоди службовою особою (ч.1 ст.368 КК); підкуп службової особи юрособи приватного права (ч.1 ст.368-3 КК) тепер є штраф у розмірі від 17 до 68 тис. грн.
Службове підроблення (ч.1 ст.366 КК) та службова недбалість (ч.1 ст.367) обійдуться щонайменше штрафом в розмірі 34-68 тис. грн.
Привітання від ЦМК «МедРада» з Днем медичного працівника
Дорогі наші медичні працівники!
⠀
Колектив центру медичного консалтингу «МедРада» від усього серця вітає вас із вашим професійним святом.
⠀
Усі ви стоїте на сторожі здоров’я українського населення.
⠀
Це особливо гостро відчула країна, стикнувшись із жахливими загрозами, викликаними поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).
⠀
Саме ви, ризикуючи своїм власним життям та здоров’ям, не пішли на карантин та продовжували свою благу справу, незважаючи на те, що часом не вистачало елементарного: масок, захисних костюмів тощо.
⠀
Ви не зламалися перед бідою, згуртувались, та зайвий раз довели державі та суспільству, що ви сильні професіонали, для яких немає нічого неможливого.
⠀
Сьогодні щиро бажаємо вам та вашим рідним здоров’я, щастя, душевного спокою та й належної державної підтримки.
Успіху рідні у вашій нелегкій, проте надважливій праці!
МедРада взяла участь у робочій нараді Держпродспоживслужби
Учора представники центру медичного консалтингу «МедРада» взяли участь у робочій нараді за участі начальника відділу санітарно-епідеміологічного нагляду та організації розслідування спалахів управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області Полюхович Нелі Василівни, керівника відділу правового забезпечення Шай Олени Анатоліївни, а також інших фахівців Управління.
В ході зустрічі обговорено низку практичних питань, з якими час від часу стикаються медичні заклади з огляду на приписи чинного санітарного законодавства. Зокрема щодо специфіки деяких процедур та документів, які слід подавати до органів Держпродспоживслужби з метою отримання санітарного паспорта для медичних закладів, які мають рентгенкабінети, подовження дії такого санітарного паспорта, а також одержання акта санітарно-епідеміологічного обстеження для отримання ліцензії на провадження медичної практики.
Нами отримані змістовні роз’яснення щодо питань проведення планових і позапланових перевірок, а також щодо вимог до закладів охорони здоров’я щодо дотримання приписів санітарного законодавства.
Неля Василівна, а також співробітники відділу правового забезпечення Головного управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області надали відповіді нашим спеціалістам на ці та інші питання, а представники ЦМК «МедРада», в свою чергу, вкотре підвищили рівень своїх навичок для надання якісних послуг своїм Клієнтам.
Дякуємо Нелі Василівні та колегам юристам за плідну співпрацю та обмін знаннями з приводу діяльності Держпродспоживслужби.
МедРада ознакомилась с организацией работы центра компьютерной томографии
Юридическая работа с нормативными актами и медицинской документацией составляет лишь малую часть той деятельности, которую мы ежедневно проводим. Чтобы действительно разбираться в организации работы учреждений здравоохранения недостаточно лишь хорошо ориентироваться в законодательстве. Медицину нужно знать изнутри, буквально разбирать по винтикам все процессы, которые происходят в реальной практике. И это существенно отличает нас от обычных юристов.
На днях ознакамливались с организацией работы центра компьютерной томографии, расположенного на базе Запорожского регионального противоопухолевого центра и оснащенного современным 64-срезовым компьютерным томографом.
МедРада участвует в открытии нового медицинского центра
Более 2000 км в командировках, 17 встреч и переговоров с представителями местной власти и разрешительных органов, десятки часов планирования и работы с технической документацией - с таким результатом завершилась для нас прошедшая рабочая неделя в условиях карантина.
Команда МедРада, совместно с сертифицированными инженерами и запорожскими экспертами в области радиологии, работает над реализацией проекта по открытию современного диагностического центра в одном из городов Запорожской области. Уже через несколько месяцев новое медицинское учреждение сможет принять своих первых пациентов.
Судебная практика привлечения к ответственности за нарушение правил карантина
Законом №530-ІХ от 17.03.2020 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленные на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» Кодекс Украины об административных правонарушениях был дополнен новой статьей №44-3 «Нарушение правил относительно карантина людей».
Санкция указанной статьи предусматривает штрафные санкции для нарушителей правил карантина и противоэпидемиологических норм, предусмотренных Законом Украины «О защите населения от инфекционных болезней» и решениями органов местного самоуправления. А именно:
- От 17 до 34 тысяч гривен – для граждан и
- От 34 до 170 тысяч гривен – для должностных лиц.
Чаще всего протоколы об админправонарушении составляются на лиц, кто подписал информированное соглашение, но самовольно и преждевременно покинул место самоизоляции, а также на лиц, кто, по мнению сотрудников Нацполиции, вопреки установленных запретов, продолжил осуществлять деятельность, запрещенную на время карантина (не закрыл магазин, кафе и т.п.).
По состоянию на середину апреля в Едином реестре судебных решений Украины содержится почти 900 постановлений судов первой инстанции по делам, о привлечении к ответственности по ст.44-3 КУоАП.
При этом лидером по рассмотренным админматериалам, как это ни странно, выступает Днепропетровская область, судами которой рассмотрено уже больше 100 дел, по которым в чуть больше, чем 20 случаях протокол вернули органу полиции на доработку, по чуть больше, чем 65 случаях – производство закрыто по малозначительности либо в связи с недоказанностью вины, и только около 20 постановлений о наложении штрафов.
Общая статистика по Украине также свидетельствует в пользу лиц, в отношении которых составлялся админпротокол по ст.44-3 КУоАП.
Так, лишь в чуть больше, чем 80 случаях суд признал лицо виновным, с взысканием штрафных санкций. В то время, как в около 400 случаях суд не признал наличия вины либо закрыл производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничился устным замечанием. Столько же случаев возвратов админматериалов на доработку.
В большинстве случаев причиной таких возвратов является неправильно составленный протокол об админправонарушении – ключевой документ, который составляется сотрудниками Нацполиции и должен отвечать требованиям Закона.
Какие ошибки чаще всего допускают полицейские, и чем суды аргументируют решения о возврате материалов на доработку и об отсутствии доказанной вины лица, привлекаемого к админответственности. Самые распространенные случаи:
- в протоколе отсутствует ссылка на конкретную норму Закона (нормативно-правовой акт, его пункт, часть, статью и т.п.), которая якобы нарушена лицом, либо ссылка идет на НПА, который утратил свою силу;
- в протоколе не изложена сама суть совершенного правонарушения и в чем оно выражается;
- протокол содержит исправления и/или заполнен некорректно (например, на русском языке);
- в протоколе отсутствуют паспортные данные лица и/или не предоставлена копия паспорта лица, на которое составлен протокол;
- не предоставлены доказательства вины: пояснения самого виновника; пояснения свидетелей нарушения; фото-таблица, видеозаписи с нагрудных знаков и т.д.;
- не было предоставлено доказательств того, что лицо было уполномочено и/или могло принимать решение о прекращении работы (когда к ответственности привлекается продавец или вообще не сотрудник - по делам, которые касаются магазинов, кафе и других заведений, которым не разрешено работать в период карантина).
Стоит также отметить, что постановление суда о признании лица виновным и взыскании штрафа может быть обжаловано в апелляционном порядке.