від Дар'я Маньковська«Закон про мову». Що потрібно знати медикам.
21 лютого вся країна відсвяткувала Міжнародний день рідної мови.
Тож сьогодні на честь свята у своїй публікації ми вирішили розставити всі крапки над «і» та дати відповідь на питання «Хто, коли та за яких умов зобов’язаний перейти на українську у сфері медицини?»
Вже понад місяць діє стаття 30 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної».
Що ж це означає?
Співробітники усіх медичних закладів, незалежно від виду та форми власності, лікарі та усі медичні працівники зобов’язані здійснювати обслуговування пацієнтів і надання інформації про послуги українською мовою.
Також Закон дозволяє обслуговувати особу, якій надається медична допомога, на її прохання, іншою мовою, якщо Ви погодили це між собою.
Яким чином все відбувається на практиці?
- До вас приходить пацієнт, який говорить, наприклад, російською.
- Звичайно, що Ви маєте спілкуватися із ним українською.
- Якщо пацієнт НЕ просить говорити із ним російською, Ви маєте продовжувати звертатися до нього державною мовою.
Так, зі сторони все виглядає вкрай дивно.
Але ніхто Вам не забороняє самому запитати, якою мовою комфортніше спілкуватися пацієнту. За це штрафів не передбачено.
До речі про штрафи!
Скаргу (але обов’язково разом із доказами) можна подати Уповноваженому із захисту української мови.
Він складає відповідний акт та надсилає підприємцю попередження.
Той, своєю чергою, має провести роз’яснювальну роботу з працівником, який відмовився спілкуватися з пацієнтом українською.
Повторне ж порушення впродовж року загрожує штрафом у розмірі від 5 100 до 6 800 грн.
Каратимуть не медичний персонал, а саме суб’єктів господарювання.?
‼️ Штрафувати розпочнуть з липня 2022 року. То ж маємо час для того щоб «підтягнути» знання української мови.
А як Вам дався перехід на українську?
❗️Багато актуальної, цікавої інформації для медичного бізнесу – у наших соцмережах:
Інстаграм: @med_rada
Фейсбук: https://www.facebook.com/medrada.ua
Канал у Telegram: t.me/med_rada
Звертайтесь за консультацією?
? (050) 911-05-05
? м. Дніпро, вул. Юрія Савченка, 88/1
від Олександр ДовженкоПосилення відповідальності за порушення вимог пожежної безпеки. Медичним закладам приготуватись!
Рік тільки-но розпочався та в буквальному сенсі «вибухнув» жахливими новинами.
Наслідком низки резонансних пожеж маємо зміни у чинному законодавстві, які пропонуються щодо посилення відповідальності за можливі порушення.
Зокрема зміни до КУпАП щодо штрафів.
- Відповідно до Проекту Закону №3755:
Від 3400 до 5100 грн - доведеться сплатити підприємцям та посадовим особам за порушення правил пожежної безпеки.
В 3400 грн може обійтись відсутність «протипожежної декларації» або невиконання законних вимог співробітників ДСНС.
- Згідно Проекту Закону № 3931 передбачено:
Від 1700 до 3400 грн штраф - за створення будь-яких перешкод для діяльності посадових осіб ДСНС, пов’язаної з перевірками техногенної та пожежної безпеки.
‼️ Водночас пропонується надати органам поліції повноваження проводити адміністративне затримання осіб, що чинять вищевказані перешкоди співробітникам ДСНС.
Це, у свою чергу, вже викликало обурення підприємців.
❗️Вочевидь, що у зв’язку із пожежею у Запорізькій обласній інфекційній лікарні, заклади охорони здоров’я чекають відповідні перевірки органами ДСНС.
З метою подолання перевірок та уникнення інших негативних наслідків, ЦМК «МедРада» пропонує медичним закладам послуги з:
- розробки обов’язкової локальної документації з пожежної безпеки;
- реєстрації «протипожежної декларації»;
- організації проведення навчань з пожежної безпеки для відповідальних осіб;
- підбору організацій - фахівців з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення, управління евакуацією людей при пожежі, передачі тривожних повідомлень.
Враховуючи численні людські жертви, не слід виключати й посилення кримінальної відповідальності за порушення вимог техногенної та пожежної безпеки.
То ж радимо медичним закладам не зволікати із приведенням до ладу своїх приміщень та локальної документації!
? Звертайтесь за консультацією за телефоном (050) 911-05-05
Для оперативного одержання новин – підписуйтесь на телеграм-канал: t.me/med_rada
? Більше про нас та наші послуги - на сайті: medrada.com
від Дар’я АфанасьєваПодатки 2021. Це може Вас зацікавити
Продовжуємо інформувати Вас про податкові зміни, які на нас чекають у 2021 році:
✅ ФОП - платникам єдиного податку, дозволено здійснювати діяльність з надання в оренду:
житлових приміщень - площею до 400 кв.м.
нежитлових - до 900 кв.м.
✅ Якщо Податкова не надіслала (не вручила) фізособі ППР з податку на майно у передбачені ПК строки, особа звільняється від відповідальності за несвоєчасну сплату податку.
✅ До 01.03.2021 року подовжено строк списання заборгованості із ЄСВ ФОПам, які не здійснювали діяльність з 01.01.2017 р. до 03.06.2020 р.
✅ Особи, які отримують з/п за основним місцем роботи та одночасно є ФОП/здійснюють незалежну професійну діяльність, тепер можуть ЄСВ «за себе» не сплачувати. За них це робить роботодавець.
✅ До 01 січня 2022 року відстрочено введення в дію норм, що стосуються контрольованих іноземних компаній (далі по тексту – КІК).
А саме: усі обов’язки платників податків, пов’язані з їх статусом контролюючої особи відносно КІК та повідомлення про набуття контролю або вихід з КІК.
Також Податкова зможе запитувати аудиторський висновок про фінансову звітність КІК через 15 місяців після завершення відповідного звітного періоду (раніше було 12 місяців), та документація з трансфертного ціноутворення по операціях з пов’язаними особами тепер може надаватись без копій первинних документів.
✅ До 01.01.2022 року відклали введення в дію норм, щодо нового виду платників податку на прибуток підприємств - іноземних юросіб, що мають місце ефективного управління на території України.
Зазначимо, що це далеко не всі зміни, які були (та вочевидь будуть) введені в дію з 2021 року.
І разом з цими змінами додалось роботи і бухгалтерам і юристам.
Податковий кодекс і так був не з легких для сприйняття, а зараз щоб його зрозуміти необхідно перевірити додатково ще й текст основних глав, перехідні положення або закони про внесення змін до того чи іншого законодавчого акту.
Команда ЦМК «МедРада» готова до нововведень та завжди чекає на Ваші звернення!
?medrada.com
?(050) 911-05-05
?м. Дніпро, вул. Ю. Савченка, 88/1
від Дар'я СитенкоПодаткові новини для медичного бізнесу
Новорічні свята закінчуються. То ж повертаємось до реальності, у тому числі податків.
Почнемо із сумного.
З 01.01.2021 для медичного бізнесу обов’язкове застосування РРО, у тому числі для ФОП II - IV групи, які перебувають на спрощеній системі оподаткування.
Якщо ж РРО не буде встановлене, штрафи:
- 10 % вартості реалізованих з порушеннями медичних послуг - за вчинене вперше порушення;
- 50 % - за кожне наступне порушення.
Порада.
Придивіться до зручнішого програмного РРО (ПРРО), яке влада легалізувала Законом 128-IX від 20.09.2019р.
ПРРО – це РРО в смартфоні (планшеті, ноутбуці тощо)!
Чеки не друкуються, а надаються пацієнту на його електронну пошту, месенджер чи в «особистому кабінеті», та реєструються в системі Податкової.
Податковою опубліковано План-графік документальних перевірок 2021.
В план потрапило 6288 платників податків, у тому числі медики.
При цьому, тепер в ДПС також є можливість двічі на рік вносити зміни до плану перевірок: по разу на І-му та ІІ-му кварталі.
Відповідні зміни оприлюднюються на сайті ДПС України до 30 числа останнього місяця кварталу.
Перевірка суб’єкта господарювання, якого включено в план в результаті внесення змін в І-му кварталі такого року, може бути розпочато з 1.07, а в разі внесення змін в ІІ-му кварталі - з 1.10 жовтня поточного року.
Гарні новини.
Поки що і до кінця карантину діє мораторій на проведення перевірок Податкової.
Однак, податківці наполягають на скасуванні карантинного мораторію.
То ж будьте уважні, слідкуйте за змінами у чинному законодавстві та пильнуйте план-графік перевірок.
Або довірте бухгалтерію Вашого медичного закладу та усі питання щодо можливих перевірок спеціалістам центру медичного консалтингу «МедРада».
Завжди раді Вашим зверненням!
? (050) 911-05-05
? м. Дніпро, вул. Юрія Савченка, 88/1
? medrada.com
від Олександр ДовженкоЛіцензування усіх медиків. Що чекає на представників медичних професій
До Верховної Ради внесено доопрацьований проєкт Закону № 2445-д «Про самоврядування медичних професій в Україні», яким фактично запропоновано окрему процедуру обов’язкового ліцензування усіх працівників медичної та фармацевтичної діяльності: медичних сестер, фармацевтів, лікарів тощо.
По аналогії з адвокатами, для подальшої роботи від медиків вимагатимуть:
- Свідоцтво про право на здійснення медичної діяльності.
- Включення до Реєстру представників медичних професій.
Серед новацій закону буде запроваджено:
- Створення самоврядної організації, яка і видаватиме свідоцтва;
- Обов’язок продовжувати дію свідоцтв;
- Страхування цивільно-правової відповідальності медиків;
- Обов’язок сплачувати професійний збір.
Без одержання свідоцтва фахівці медичних професій зможуть здійснювати свою діяльність лише упродовж 6 місяців з дня оголошення про початок роботи електронного реєстру працівників медичних професій.
Медичні заклади (будь-якої форми власності) матимуть змогу співпрацювати із медиками на підставі цивільно-правових договорів та залучати їх для виконання окремих/разових медичних послуг.
Водночас усі медичні заклади матимуть право приймати на роботу виключно фахівців, що отримали свідоцтво.
Слід зазначити, що нововведення підтримують також в МОЗ та Кабміні. То ж з великою долею вірогідності можна стверджувати, що найближчим часом закон таки буде прийнятий.
Проте фахівці центру медичного консалтингу «МедРада» радять не втрачати спокій й готуватись до нововведень, залучаючи юристів до організації нової концепції роботи медичного закладу.
Також нагадуємо, що система ліцензування господарської діяльності з медичної практики залишається незмінною.
Команда ЦМК «МедРада» має позитивний досвід одержання ліцензій МОЗ.
То ж якщо маєте питання чи складнощі із ліцензуванням медичної практики, телефонуйте та пишіть нам прямо зараз!
? (050) 911-05-05
? м. Дніпро, вул. Юрія Савченка, 88/1
? Детальніше - на нашому сайті: medrada.com
від Олександр ДовженкоЧи варто медичному бізнесу сподіватись на отримання в оренду державного чи комунального майна у 2020 році?
Дуже добре, коли, відкриваючи медичний бізнес, суб’єкт господарювання має у своїй власності відповідне приміщення або ж має капітал на придбання необхідного нерухомого майна. Разом з тим, як показує практика, найчастіше суб’єкти господарювання беруть такі приміщення в оренду, адже придбання власного приміщення потребує чималих витрат. Тому, важливою складовою рентабельності й розвитку медичного бізнесу є отримання в оренду приміщення державного чи комунального майна, в якому будуть надаватися медичні послуги.
Саме про останній варіант піде мова у даній статті.
Так, з 01.02.2020 року діє новий Закон України «Про оренду державного та комунального майна» (далі – Закон № 157-IX).
Поряд з цим, лише 17.06.2020 року набрав чинності відповідний Порядок передачі в оренду державного та комунального майна, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 483 від 03.06.2020 року (далі – Постанова № 483 або Порядок).
Що ж змінилося з прийняттям вищевказаних нормативно-правових актів?
Головною новацією Закону № 157-IX є те, що реалізація передачі майна в оренду відтепер в основному здійснюється на конкурентних засадах у формі електронних аукціонів, через електронну торгову систему (далі – ЕТС).
Постановою КМУ №483 адміністратором електронної торгової системи було визначено державне підприємство «Прозорро.Продажі», що належить до сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства.
Також впроваджені такі нові терміни як Переліки майна першого і другого типів.
Перелік першого типу – Перелік об’єктів, щодо яких прийнято рішення про передачу в оренду на аукціоні.
Перелік другого типу – Перелік об’єктів, щодо яких прийнято рішення про передачу в оренду без проведення аукціону (наприклад, для надання соціальних послуг).
Відтепер, якщо потенційний орендар має намір отримати в оренду майно, яке підпадає під дію Закону № 157-IX, йому необхідно пам’ятати етапність передачі в оренду такого майна, яка передбачає:
- прийняття рішення щодо наміру передачі майна в оренду;
- внесення інформації про потенційний об’єкт оренди до ЕТС;
- прийняття рішення про включення потенційного об’єкта оренди до одного із Переліків;
- опублікування інформації про потенційний об’єкт оренди, щодо якого прийнято рішення про включення до одного з Переліків в ЕТС;
- розміщення в ЕТС оголошення про передачу майна в оренду;
- проведення аукціону на право оренди майна або передача об’єкта в оренду без проведення аукціону, укладення та публікація в ЕТС договору оренди.
Якщо ж майно, яке потенційний орендар має намір отримати в оренду, ще не віднесено до жодного з Переліків та не внесено до ЕТС, то насамперед необхідно звернутися до орендодавця із заявою про включення цього майна до Переліку відповідного типу.
Ініціатором внесення майна до одного з Переліків може бути не тільки потенційний орендар, а й балансоутримувач, уповноважений орган управління та/або сам орендодавець.
До 01 жовтня 2020 року ініціація внесення майна до Переліку потенційним орендарем здійснюється шляхом звернення із вказаною заявою в паперовій або в електронній формі (без використання електронної торгової системи).
З 01.10.2020 року подання заяв, у тому числі заяв на оренду приміщення, опублікування Переліків, договорів оренди, укладених без проведення аукціону, змін і доповнень до договорів оренди тощо подаватимуться шляхом заповнення електронної форми через особистий кабінет в ЕТС і завантаження електронних копій документів, передбачених пунктом 15 Порядку.
На день публікації даної статті типова форма звернення потенційного орендаря до орендодавця із заявою про включення майна до Переліку відповідного типу (до введення в дію ЕТС) ще відсутня, а відтак, таке звернення оформляється у довільній формі.
Хочемо звернути Вашу увагу, що фахівці Центру медичного консалтингу «МедРада» вже мають практичний досвід успішного звернення із заявами до потенційних Орендодавців щодо віднесення бажаного нерухомого майна до необхідного Переліку.
Також хотілося б звернути увагу потенційних орендарів, що Законом № 157-IX передбачений строк договору оренди, який не може становити менше п’яти років.
Порядком же встановлено, що строк оренди визначається під час затвердження умов оренди майна, а менш тривалий строк, ніж п’ять років, може бути встановлений у таких випадках:
- об’єкт оренди пропонується для використання, що має сезонний характер;
- об’єкт оренди пропонується для добового або погодинного використання;
- об’єкт оренди обліковується на балансах господарських товариств, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави та/або господарських товариств, 50 і більше відсотків акцій (часток) яких перебувають у статутних капіталах господарських товариств, частка держави в яких становить 100 відсотків;
- потенційним орендарем заявлено менш тривалий строк.
Начебто все виглядає логічним і зрозумілим, але що ж наразі маємо у сфері оренди державного та комунального майна?
Фактично, не зважаючи на все вищевказане, наразі склалася така ситуація, що вже упродовж шести місяців жоден об’єкт комунального чи державного майна не був переданий в оренду, оскільки ЕТС має запрацювати тільки з 1 жовтня 2020 року, і жоден потенційний Орендодавець не впевнений, що ЕТС запрацює з визначеної дати. Більш того, станом на дату публікації даної статті відсутній Типовий договір оренди державного чи комунального майна.
Отже, непрофесійність та неспроможність державних органів, які мали забезпечити прийняття та приведення своїх нормативно-правових актів у відповідність із Законом № 157-IX, призвела до «патової» ситуації, коли є спеціалісти та інвестори, які мають бажання розвивати медичний бізнес в нашій країні, вкладати в нього кошти, власні сили, ентузіазм, надавати роботу громадянам України, сплачувати податки за рахунок яких держава мала б розвиток. Але всі їхні прагнення розбиваються через відсутність правового механізму регулювання ринку оренди державного та комунального майна.
І це при тому, що часто Орендар отримує в оренду приміщення у стані як на фото (див. фото). Для приведення такого приміщення до стану, коли в ньому будуть надаватися медичні послуги, необхідно вкласти мільйони гривень, а також чималі зусилля. Адже Орендарю ще необхідно буде отримати відповідні дозвільні документи на реконструкцію/переобладнання тощо, і такі роботи будуть проводитись певний час, протягом якого Орендар вже матиме сплачувати орендну плату.
Держава такі приміщення занедбала. Кошти на їх реконструкцію, а також і на сучасне обладнання, яке б запрацювало у таких приміщеннях, не надає. У зв’язку з чим такі приміщення пустують і згодом руйнуються.
Це так чи інакше може призвести й до неможливості подальшого впровадження медичної реформи вторинної ланки. Зокрема: сформовані на сьогодні пакети медичних послуг можуть надаватись повною мірою не усіма медичними закладами комунальної власності.
Чи не єдиним виходом із ситуації може бути передача в оренду частини приміщень, що пустують, приватним медичним установам, які мають необхідну матеріально-технічну базу та/або спеціалістів і як підрядники будуть знаходитись у пішій доступності для пацієнтів.
Ненадання приміщень в оренду таким чином призводить до втрат не тільки медичного бізнесу, а й самої держави.
Підсумовуючи дану статтю і відповідаючи на її питання, хотілося б відзначити, що і медична спільнота і медична реформа вимагають розв’язання питання оренди, що вважаємо і відбудеться вже найближчим часом.
Команда Центру медичного консалтингу «МедРада» зі свого боку, маючи практичний досвід успішного супроводу укладання медичними центрами договорів оренди комунального майна, надасть необхідні юридичні послуги та допоможе медичному бізнесу у правильному складанні необхідної документації та встановленні подальших плідних орендних відносин.
від Наталія НовіковаПосилення кримінальної відповідальності медичних працівників і не тільки
01.07.2020 року набрав чинності Закон України №2617-VIII, який вводить поняття кримінального проступку та регламентує порядок досудового розслідування кримінальних проступків у формі дізнання.
Зокрема діяння, за вчинення якого передбачене покарання, не пов’язане з позбавленням волі, віднесене до кримінальних проступків.
У зв’язку із цим, Законодавець у ряді випадків виключив із санкцій деяких норм можливе покарання у виді позбавлення волі, чим автоматично визнав відповідні діяння кримінальними проступками, що тягне серед іншого спрощену та прискорену процедуру досудового слідства.
Такими нормами наприклад є: ч.1 ст.175 КК (невиплата з/п, стипендії, пенсії та інших установлених законом виплат) та ч.1 ст.185 КК (Крадіжка).
Разом із тим, Законом подекуди посилено кримінальну відповідальність та суттєво збільшено розміри штрафів, яким піддаються особи за вчинення кримінальних правопорушень.
Так, якщо раніше в більшості випадків початковий поріг штрафів сягав 850-3400 грн, то тепер суми штрафів майже у всіх випадках стартують від 1000 нмдг, тобто від 17000 грн.
Розберемо лише деякі нововведення в частині покарань та посилення кримінальної відповідальності:
Пов’язані зі сферою охорони здоров’я:
Ч.1 ст. 134 КК (незаконне проведення аборту) – посилено відповідальність до 2-х можливих років позбавлення волі.
Ч.1 ст.142 та ч.1 ст.143 КК (незаконне проведення дослідів над людиною/порушення встановленого законом порядку трансплантації органів або тканин людини) - посилено відповідальність до 3-х можливих років позбавлення волі.
Ч.1 ст.137 КК (неналежне виконання обов’язків щодо охорони життя та здоров’я дітей) – встановлено штраф від 17-68 тис. грн
Стільки ж тепер доведеться сплатити за незаконне розголошення лікарської таємниці (ст.145 КК).
Приховування або умисне перекручення службовою особою відомостей про екологічний стан або захворюваність населення (ч.1 ст.238 КК) потягне за собою щонайменше штраф у розмірах від 17-68 тис. грн, а максимальне покарання тепер виражене у позбавленні волі на строк до 3-х років.
Вочевидь, що наслідком пандемії стало також посилення відповідальності за порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням (ч.1 ст.325 КК).
А саме: тепер передбачений штраф в розмірі від 34-85 тис.грн та можливе позбавлення волі на строк до 3-х років.
Щодо деяких інших актуальних кримінальних правопорушень та покарань за їх вчинення.
У сфері виборчого процесу:
Вчинення дій, регламентованих ч.1 ст.158-1 КК (незаконне використання виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування) тепер загрожуватиме позбавленням волі до 3-х років.
Порушення порядку фінансування політичної партії, передвиборної агітації, агітації з референдуму (ст.159-1 КК) потягне як мінімум штраф від 17-68 тис. грн, а подібні дії, вчинені повторно, штраф від 34-85 тис. грн.
За майнові кримінальні правопорушення:
Штрафи за шахрайство (ч.ч. 1, 2 ст.190 КК) тепер сягають 34-51 тис. та 51-68 тис. грн відповідно.
За привласнення чи розтрату чужого майна (ч.1 ст.191 КК) доведеться сплатити від 34-85 тис. грн.
Штрафи збільшені до розмірів від 17-68 тис. грн також за: умисне знищення або пошкодження майна (ч.1 ст.194 КК); умисне пошкодження об’єктів електроенергетики (ч.1 ст.194-1 КК); порушення обов’язків щодо охорони майна (ст.197 КК); самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці (ч.3 ст.197-1 КК).
Що стосується порушень у сфері ведення господарської діяльності та посилення кримінальної відповідальності:
Ч.1 ст.204 КК (незаконне придбання, зберігання, транспортування з метою збуту і збут підакцизних товарів) – штраф від 17-68 тис. грн.
Аналогічні розміри штрафу передбачені за порушення у сфері фінмоніторингу (ч.1 ст.209-1 КК), нецільове використання бюджетних коштів (ч.1 ст.210 КК) та видання НПА, що зменшують надходження до бюджету (ч.1 ст.211 КК).
Таке ж мінімальне покарання встановлене за ухилення від сплати податків (ч.1 ст.212 КК) та ЄСВ (ч.1 ст.212-1 КК).
Звертаємо увагу, що порушення вимог пожежної безпеки (ч.1 ст.270 КК) може мати наслідком штраф у розмірі від 17-68 тис. грн та навіть позбавлення волі на строк до 3-х років.
Мінімальне ж покарання за порушення вимог щодо охорони праці (ч.1 ст.271 КК) та/або порушення правил під час проектування чи будівництва (ч.1 ст.275 КК) тепер становить штраф у розмірі від 17-51 тис. грн.
Слід також зазначити про деякі зміни в частині службових злочинів.
Так, мінімальним покаранням за зловживання повноваженнями службовою особою юрособи приватного права (ч.1 ст.364-1 КК); прийняття пропозиції, обіцянки, або одержання неправомірної вигоди службовою особою (ч.1 ст.368 КК); підкуп службової особи юрособи приватного права (ч.1 ст.368-3 КК) тепер є штраф у розмірі від 17 до 68 тис. грн.
Службове підроблення (ч.1 ст.366 КК) та службова недбалість (ч.1 ст.367) обійдуться щонайменше штрафом в розмірі 34-68 тис. грн.
від Дар'я МаньковськаЯкі документи необхідно зібрати для ліцензії на рентгенкабінет
Рентгенологічне дослідження є провідним методом діагностики і широко використовується для виявлення більшості захворювань. В той же час, процес отримання ліцензії на рентгенкабінет для початку роботи з рентгенологічним обладнанням є досить довгим та ускладнений деякими нюансами.
Для відкриття рентгенкабінету потрібно отримати дозвіл як на медичну діяльність (Ліцензія МОЗ на провадження господарської діяльності з медичної практики за видом діяльності «рентгенологія»), так і на експлуатацію рентгенологічного обладнання (Ліцензія Держатомрегулювання на провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання).
Наявність цих дозвільних документів дозволить Вам законно здійснювати медичну діяльність та легально надавати послуги населенню.
Слід зазначити, що поставка такого обладнання, проведення навчання по роботі з ним, введення його в експлуатацію та навіть просто зарахування такого обладнання на баланс підприємства можливі лише після отримання Ліцензії Держатомрегулювання. В іншому випадку можете натрапити на штрафні санкції (штраф у розмірі від п’ятисот до п’ятдесяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).
Особлива увага при відкритті рентгенкабінету приділяється дотриманню норм радіаційної безпеки, тому неможливо розмістити рентгенапарат в будь-якому приміщенні, необхідно отримати погодження від контролюючих органів та ретельно підготувати цілу низку дозвільної документації. Тим, хто вперше стикається з оформленням і узгодженням документів, часто дуже важко розібратися в великій кількості законів, положень і нормативних актів, що регулюють цей процес.
Перед тим, як почати збір документації, слід ознайомитися з алгоритмом проведення процедури отримання ліцензії.
До базових етапів отримання ліцензії на рентгенкабінет відносять:
- Створення проекту для рентгенкабінету;
- Ремонт приміщення;
- Розміщення та встановлення обладнання;
- Отримання санітарного, технічного паспортів та збір усієї необхідної документації;
- Отримання ліцензії.
Відповідно до Положення про перелік та вимоги щодо форми та змісту документів, що подаються для отримання ліцензії на провадження окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії, затвердженого Наказом Державної інспекції ядерного регулювання України 06.08.2012 № 153 для отримання ліцензії на право експлуатації рентгенологічного обладнання необхідно підготувати наступні документи:
- Звіт про аналіз безпеки провадження діяльності з використання ДІВ з додатками.
- Настанова щодо системи управління (настанова з якості) діяльністю з використання ДІВ в частині радіаційної безпеки, розроблена відповідно до норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки.
- Положення про визначення доз опромінення пацієнтів при застосуванні ДІВ у діагностичних цілях.
- Інструкція щодо дій персоналу у випадку радіаційної аварії при провадженні діяльності з використання ДІВ.
- Довідка про фінансові можливості відшкодування збитків, завданих радіаційною аварією, що може статися під час провадження діяльності з використання ДІВ, власними коштами або засвідчена копія договору із страховою компанією про відшкодування збитків за рахунок коштів страхової компанії.
- Довідка про кваліфікацію персоналу суб’єкта діяльності у сфері використання ядерної енергії.
- Перелік ДІВ, які заявник буде використовувати.
- Документи, що засвідчують рівень безпеки нових ДІВ: копія сертифіката відповідності.
Крім того, треба мати такі документи:
- Договір на придбання / оренду приміщення.
- Договір на придбання / оренду обладнання.
- Технічний паспорт на обладнання.
- Договір на технічне обслуговування обладнання з копією ліцензії підприємства, яке буде цим займатися.
- Програма дозиметричного контролю.
- Інструкція з радіаційної безпеки при проведені рентгенологічних процедур в рентгенівському кабінеті.
- Положення про відповідального за радіаційну безпеку та радіаційний контроль.
- Контрольні рівні.
- Технічна документація, серед якої: Протокол дозиметричного (радіаційного) контролю, Акт перевірки ефективності вентиляції, Протокол перевірки засобів індивідуального захисту, Акт приймання рентгенівського кабінету, Технічний паспорт на рентгенівський кабінет та інші.
Керівництво медичного закладу також має розробити організаційну-правову документацію та підтвердити спроможність персоналу працювати з рентгенологічним обладнанням. Ви маєте надати документи, що підтверджують проходження персоналом навчання з питань радіаційної безпеки в організації, що має узгоджену програму навчання з Держатомрегулювання, та розробити наступні накази:
- про призначення відповідальної особи за радіаційну безпеку та радіаційний контроль;
- про призначення відповідальної особи за облік, зберігання ДІВ;
- про призначення відповідальної особи за створення, впровадження та функціонування системи якості робіт з ДІВ;
- про призначення комісії з інвентаризації ДІВ;
- про призначення постійно діючої комісії з перевірки знань по радіаційній безпеці у персоналу категорії А;
- про віднесення персоналу до категорії А;
- про допуск персоналу, віднесеного до категорії А, до робіт з ДІВ.
Насправді, перелік документів можна ще продовжувати, він не є вичерпним та залежить від виду обладнання, з яким Ви плануєте працювати.
Процес оформлення і узгодження усієї документації є досить складним і довгим процесом. Тому кращим рішенням стане звернення до досвідчених професіоналів ЦМК «МедРада», які мають позитивний практичний досвід в області організації медичного бізнесу.
від Яна ТовстоносКарантин в Украине: форс-мажорные нюансы
За время карантина Верховная Рада Украины приняла ряд изменений в законы, направленные на поддержку предпринимателей. И одним из нововведений стало то, что карантин был отнесен к списку форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы). Но не все так просто… Ведь сам по себе факт введения карантина автоматически не считается форс-мажором, который позволяет не выполнять обязательства по договорам (контрактам).
Введение карантина из-за COVID-19 может освобождать от ответственности за невыполнение обязательств, но нужно доказать наличие причинно-следственной связи между такими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью выполнить обязательства по договору.
Следует отметить, что поскольку бизнес оказался в сложной экономической ситуации в связи с введенным карантином, Торгово-промышленная палата Украины пошла на некоторые уступки, а именно упростила процедуру подачи заявлений о наличии факта форс-мажора, но при этом получение сертификата ТПП преимущественно платное, что усложняет, а иногда делает не возможным его получение.
Кроме того, прежде чем обращаться в ТПП, необходимо письменно уведомить контрагента о наступлении обстоятельства непреодолимой силы.
Поскольку, как показала практика, больше всего вопросов, связанных с карантином и невозможностью выполнить свои обязательства возникло у арендаторов в рамках договоров аренды недвижимого имущества (офисов и т.п.), публикуем образец соответствующего письменного обращения арендатора к арендодателю.
Кому: _________________________________________________
Адрес: _________________________________________________
От: ___________________________________________________
Адрес: _________________________________________________
Уважаемый (ая) __________________________!
Между ___________________________________________ и _____________________________________________ (далее - Общество) заключен Договор аренды N ___ от ______ года (далее - Договор), согласно которому Общество арендует помещение ______, расположенное по адресу: ___________________ (далее - Помещение).
В то же время, как Вы знаете, в связи с эпидемиологической ситуацией в Украине, во исполнение Указа Президента Украины от 13 марта 2020 No 87/2020 «О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 13 марта 2020 года «О неотложных мерах по обеспечению национальной безопасности в условиях вспышки острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2», Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 2020 No 211«О предотвращении распространения на территории Украины коронавируса COVID-19» (с изменениями и дополнениями, далее - Постановление), в Украине с 12.03.2020 года по 11.05.2020 года введен режим карантина и установлен ряд строгих ограничительных мер.
В частности, подпунктом 3 пункта 2 указанного Постановления, запрещена работа субъектов хозяйствования, которая предполагает прием посетителей.
Такие же ограничительные меры дополнительно введены в городе __________________________ согласно Протоколу заседания специальной комиссии по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера местного уровня No ____ от _________ (далее - комиссия).
Статья 30 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» в данном случае предоставляет местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления право, среди прочего, вводить более жесткие, чем установленные нормативно-правовыми актами, требования к условиям производства; устанавливать особый порядок проведения профилактических и противоэпидемических, в том числе дезинфекционных, и других мероприятий.
И в частности Протоколом указанной комиссии No___ от ___________ года, с ________ года запрещены любые перевозки пассажиров в городском транспорте, кроме медицинских работников и других сотрудников критической инфраструктуры города, к которым ни сотрудники, ни контрагенты Общества не относятся.
За нарушение вышеуказанных карантинно-ограничительных мероприятий предусмотрена административная (штрафы для граждан от 17 до 34 тысяч гривен; штрафы для должностных лиц - от 34-170 тысяч гривен) и уголовная ответственность, которая предусматривает наказание до 3-х лет лишения свободы (ст. 44 -3 Кодекса Украины об административных правонарушениях и 325 Уголовного кодекса Украины).
Обращаю внимание, что Помещение расположено на территории ТРЦ. Помещение обычно занимают не менее ______________ человек. Все вышеуказанные лица передвигались по городу к Помещению городским транспортом. Характер деятельности Общества предусматривает принятие посетителей (клиентов, пациентов и т.п.).
Также, с _________________ года сотрудники Общества приняли решение об их желании уйти в отпуск, а контрагенты (партнеры, клиенты, пациенты и т.д.) сообщили о приостановлении правоотношений на все время карантина (отменили свою запись на прием и т.п.).
В связи со всеми вышеуказанными факторами, Общество было вынуждено с _______________ года остановить свою деятельность и не использует Помещение. И до отмены хотя бы ряда карантинно-ограничительных мер, у Общества, к сожалению, отсутствует возможность использовать Помещение, от независимых от Общества обстоятельств. Следовательно, в настоящее время у Общества отсутствуют средства для оплаты за аренду Помещения.
В соответствии со ст. 617 Гражданского кодекса Украины, лицо, нарушившее обязательство, освобождается от ответственности за нарушение обязательства, если докажет, что это нарушение произошло вследствие случая или непреодолимой силы.
В соответствии с ч. 6 ст. 762 ГК Украины, арендатор освобождается от платы за все время, в течение которого имущество не могло быть использовано им в силу обстоятельств, за которые он не отвечает.
Верховный суд Украины в Постановлении от 16 июля 2019 по делу №917/1053/18 выразил следующую правовую позицию: Лицо является невиновным, если докажет, что приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению обязательств.
В п. 1 ч. 1 ст. 263 ГК Украины приведены признаки непреодолимой силы и определено, что непреодолимая сила это чрезвычайное или неотвратимое при данных условиях событие. Итак, непреодолимой силой является чрезвычайное и неотвратимое событие, которое полностью освобождает от ответственности лицо, нарушившее обязательство, при условии, что последнее не могло его предсказать или предусмотреть, но не могло его предотвратить.
Поэтому, Общество вынуждено сообщить Вам о фактическом наступлении форс-мажорного обстоятельства, которое временно, не по вине и / или зависимых от Общества обстоятельств, препятствует использовать Помещение, осуществлять деятельность Общества и платить арендную плату.
В то же время, обращаю внимание, что в соответствии с п.14 Закона Украины № 540- ІХ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, направленных на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-2019)», установлено, что с момента установления карантина, введенного Постановлением Кабинета Министров Украины «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 11 марта 2020 № 211 (с последующими изменениями и дополнениям), и до его завершения в установленном законом порядке арендатор может быть освобожден от платы за пользование имуществом в соответствии с частью шестой статьи 762 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь п.п. .____________________________ Договора, -
ОБЩЕСТВО просит ВАС:
- Приостановить начисление арендной платы по Договору, начиная с ________________ года и на все время карантина, введенного в Украине и / или ослабления установленных на государственном и местном уровнях карантинно-ограничительных мероприятий.
- Связаться с Обществом любым удобным для Вас способом с целью разрешения сложившейся ситуации.
Учитывая тот факт, что почти весь бизнес в Украине оказался в равных негативных условиях карантина, вынужден закрываться или уменьшать хозяйственную деятельность, просим с пониманием отнестись к ситуации.
Подчеркиваем, что в этой ситуации мы оказались неожиданно и вынужденно, но только совместно сможем преодолеть негативные последствия карантина.
Заранее благодарны за сотрудничество!
Приложения: Копии приказов Общества, связанных с карантином; заявлений сотрудников; писем контрагентов и т.
«___» ________________ 2020
С уважением,
Директор Общества _____________ / ______________